šefovi svih delegacija UN,
 |
Kristina Kiršner, predsednica Argentine, za govornicom UN
|
Želim da vam se obratim u veoma specifičnom trenutku za ceo
svet, kao i za moju zemlju. Počeću razmišljajući o uvodnoj reči generalnog
sekretara gospodina Ban Kimuna, kojom je otvorio 69. zasedanje Generalne
skupštine. Osvrnuo se na veliki deo problema, tragedija i nesreća koje brinu
današnji svet. I verujem, ako se dobro sećam, da su „te turbulencije“, kako je
on rekao, „koje drmaju svet“ opasnost po multilateralizam. Iskreno verujem da
veliki deo problema sa kojim se svet suočava na ekonomskom i finansijskom
polju, kao i na polju terorizma i bezbednosti, moći i teritorijalnog integriteta,
rata i mira – da su to sve problemi nastali zbog krajnje suprotnog problema –
nedostatka efikasnog, pravog demokratskog multilateralizma.
Zato želim pre svega da (govor) započnem tako što ću se
zahvaliti Generalnoj skupštini na odlukama usvojenim rezolucijom 68/304 9.
septembra, kojom je većinom, odnosno sa 124 glasa „za“, odlučeno da se formira
multilateralna konvencija kojom se stvaraju legalni okviri za restrukturiranje
državnih dugova svih zemalja. Zadatak koji nismo rešili, barem otkad
prisustvujem sednicama Generalne skupštine od 2003. kao senator a zatim kao
predsednica, jeste reorganizacija Saveta bezbednosti UN i MMF.
Pričali smo o iskustvu koje je doživela Republika Argentina,
moja zemlja. Danas se usuđujem da u globalnom kontekstu kažem da je Republika
Argentina trostruki primer – na finansijsko-privrednom polju, bezbednosnom, kao
i na pitanju teritorijalnog integriteta. Što se tiče prvog primera, on se
odnosi na ekonomsku i finansijsku krizu koja razara svet od 2008. i počinje da
preti zemljama koje se od nje oporavljaju. Te zemlje su održale najveći
privredni rast u poslednjoj deceniji. Mislim na krizu od 2008, koju je moja
zemlja prošla 2001, kada nije mogla da otplaćuje državni dug. U to vreme
Argentinska Republika je napravila dogovor sa multilateralnim organizacijama
jer, gospodo, kada duguete 160 odsto BDP, to nije samo krivica onog koji duguje
već i onog koji je to dao na zajam.
PROBLEM ARGENTINSKIH DUGOVA
Od završetka diktature 24. marta 1974, kada je Argentina
ušla u neoliberalnu fazu, ona je tada predstavljena kao voljeni učenik na svim
predsedavanjima MMF, a završila je tako što je toliko nagomilala dug da je
kolabirala ne samo na privrednom već i na političkom nivou. Imali smo pet
predsednika u jednoj nedelji. Do tada niko nije bio odgovoran za ono što se
dešavalo Argentini, preživljavalo se kako se moglo, a predsednik, koji je došao
sa 22 odsto glasova, par meseci posle stupanja na dužnost prisustvao je ovoj
skupštini i istakao kako je zemlji potreban rast i razvoj kako bi mogla da isplati
dugove. I to je rekao u više nego zanimljivoj metafori da „mrtvi ljudi ne mogu
plaćati dugove i da treba dozvoliti državama da ožive“ (prekid emitovanja).
onavljam: 160 odsto BDP nije odgovornost samo države
dužnika, a mi smo usvojili politiku koja nam je nametnuta. Preuzeli smo
odgovornost, ali smo isto tako i zahtevali i očekivali od MMF i drugih
kreditora da preuzmu odgovornost za taj dug zato što su nametnuli lihvarskih 14
odsto kamate. I taj čovek koji je preuzeo vođstvo sa 22 odsto glasova, imao je
25 odsto nezaposlenih, 54 odsto siromašnih i 27 odsto onih koji žive u
nemaštini, bez zdravstvenog osiguranja, obrazovanja, bezbednosti. Posle nekog
vremena, uz novi model razvoja, ne samo da smo stvorili milione radnih mesta i
uveli milione u socijalni i penzioni sistem već smo i proizveli šest tačaka BDP
za investiranje, među kojima je obrazovanje. Usmerili smo ogromne količine
novce na infrastrukturu, puteve, škole, nuklearne elektrane, hidroelektane,
vodovode, gasne i elektro-mreže, koje danas prožimaju celu zemlju. To je bio
društveni proces bez presedana, koji je smanjio broj siromašnih i onih u
nemaštini na jednu cifru. I to je MMF priznao – da je privredni rast koji je
Argentina ostvarila od 2004-2011. treći u celom svetu, samo su nas Kina i Bugarska
nadmašile. Danas u regonu Lationske Amerike imamo bolji kvalitet života, veću
kupovnu moć radnika i najbolji društveni dohodak.
To smo učinili plaćajući dug koji su drugi stvorili. Zato
valja istaći da naše vlade niti su ignorisale dug niti su padale u bankrot.
Preuzeli smo inicijativu i plaćali dugove od 2003. do danas. Platili smo više
od 190 milijardi dolara. Ponavljam: više od 190 milijardi dolara! Platili smo
92,4 odsto duga u dve rate: prvi put to je 2005. učinio predsednik Kiršner,
drugi put 2010. takođe on. Platili smo 92 odsto duga kako bismo ga
normalizovali, i kasnije smo u redovnim isplatama vratili ceo dug MMF i
ispunili sve obaveze prema njima. Pre par meseci zaključili smo pregovore sa
Pariskim klubom poverenika o dugu iz 1956. godine. Kako bih vam opisala
situaciju, rećiću da sam tada imala tri godine, a ministar ekonomije moje
zemlje, koji je pregovarao o reprogramu ovog duga, tada se nije ni rodio. Ipak,
napravili smo dogovor sa 19 ministara finansija iz Evropske unije o reprogramu
duga i već smo platili prvu ratu od 642 miliona dolara.
Ali to nije sve. Trebalo je da rešimo sudske sporove sa
CIADI i Svetskom bankom, sporove koje nisu započele naše vlade, već su
prethodne vlade, zbog svog delovanja, dovedene pred taj tribunal Svetske banke.
I to smo krenuli da rešavamo, baš kao što smo rešili situaciju sa Repsolom, kad
smo odlučili da preuzmemo kontrolu nad našim energetskim izvorima i preuzmemo
51 odsto naftne kompanije. I taj smo dug reprogramirali i došli do dogovora.
Sve to smo uradili sami, svojim resursima, bez pristupa tržištu kapitala zato
što je Argentini zbog bankrota 2001. zabranjen pristup tržištu kapitala. Imajte
u vidu taj socijalni oporavak bez presedana.
I zašto sve ovo sada govorim? Tokom 50-tih godina ista stvar
se dešavala, ali je postojala razlika? Ona je u tome što smo počeli da radimo
od apsolutnog bankrota, od same nule. Počeli smo da ispunjavamo obaveze prema
kreditorima, počeli smo da oporavljamo Argentince, postigli rast, uspeli da
izađemo iz dugova, i sad smo jedan od najmanjih dužnika na planeti.
O čemu sad hoću da govorim? Sad se pojavljuju tzv lešinarski
fondovi. Taj izraz nije izmislio nijedan populistički lider Južne Amerike niti
neki afrički vladar iako je i sama Afrika bila žrtva lešinarskih fondova. Jedan
od prvih zvaničnika koji je te fondove pomenuo u ovoj skupštini je nekadašnji
britanski premijer Gordon Braun 2002. godine, koji je naveo da je nemoralno
nametati te fondove zemljama koje se suočavaju sa iskonskim problemima vezanim
za nemaštinu, zdravstvo i obrazovanje. I danas se Argentina, uz saučesništvo
pravosudnog sistema ove zemlje (SAD: prim. prev.), suočava sa tim lešinarskim
fondovima.
Koji su to lešinarski fondovi? Postoji deo dugova koje nismo
uspeli da reprogramiramo kada smo to radili 2005. godine. Oni nisu mogli da
učestvuju u reprogramu zato što su 2008. kupiljene obveznice. Znate, ti fondovi
su se specijalizovali za kupovinu obveznica onih zemalja koje su bankrotirale
ili se tek spremaju da to učine da kasnije ne bi išle da potražuju te
obveznice, već da bi oni pokretali parnice na svojim sudovima kako bi zgrnuli
ogromne profite. Neću se obazirati na te profite jer je njujorško pravosuđe
jedan deo koji mu je stigao na pretres prepoznalo kao 1.608 odsto kamatne stope
za pet godina u američkim dolarima. Navedite mi, molim vas, kompaniju ili
preduzeće koje može da obrne toliki profit u dolarima za samo pet godina. To je
razlog za njihovo ime.
Oni sad blokiraju isplate svojim poveriocima u
Argentini. I zato se radujem što se ova skupština suočila sa ovim problemom,
nadajući se da će ove ili sledeće godine graditi primere multilateralizma
aktivnog i konstruktivnog sveta u kome će se reprogramirati dugovi kako nijedna
zemlja ne bi morala da prolazi kroz ono kroz šta sad prolazi Argentina, kao
nacija koja može, voljna je i koja će platiti dug uprkos maltretiranju
lešinarskih fondova.
UNIŠTAVANjE EKONOMIJA CELIH ZEMALjA
Lešinarski fondovi šire glasine i klevete širom privrednog i
finansijskog sektora, ali i u stanovništvu, destabilizujući tim privredu. To se
može okarakterisati kao finansijski i ekonomski terorizam zato što teroristi
nisu samo oni koji podmeću bombe.
Postoje i ekonomski teroristi, oni koji
uništavaju ekonomije zemalja, uzrokujući u njima nemaštinu, glad i jad. Zato odlučno
zahtevamo da se ovaj multilateralni sporazum što pre zaključi. Ne samo za
Argentinu već i za ostatak sveta, zato što verujemo da će ekonomski i
finansijski balans, koje ugrožava socijalna nejednakosti, postati protivotrov
za one koji vrbuju mlade ljude. Zato što ti delovi stanovništva gube nadu i
nemaju budućnost, oni se se pridružuju ludačkim pohodima, zbog kojih ćemo
kasnije žaliti.
Ne radi se samo o tome da gledamo površinu ovih problema,
moramo da tražimo razloge koji dovode do njihovog stvaranja. Pričala sam o
svojoj zemlji koja je vodeći primer i na poljima terorizma i bezbednosti. Moja
zemlja je, uz SAD, je jedina američka država koja je bila žrtva dva
teroristička napada.
Prvi je bio 1992, kada je izraelska ambasada dignuta u
vazduh, i dve godine kasnije, kada je zgrada AMIA, Asocijacije
argentinsko-izraelskog prijateljstva, dignuta u vazduh. Ove godine je
dvadesetogodišnjica tog napada. Usudiću se da kažem pred ovom skupštinom i
članovima porodica žrtava, koje su ovde prisutne, da je vlada predsednika
Kiršnera učinila sve kako bi otkrila odgovorne za napad, i to ne samo
otvaranjem starih obaveštajnih arhiva već je i formirala vladin tim za istragu.
Pošto je 2006. pravosuđe moje zemlje optužilo iranske državljane da su
uključeni u napad na AMIA, tražilo je saradnju Islamske Republikom Iran u
istrazi. Taj zahtev ponovljen je 2007, dok 2010. Iran konačno nije pristao.
Pristali su na bilateralni sastanak, na kome smo zajedno potpisali memorandum o
saradnji pravosuđa. Zašto smo to uradili? Kako bi optuženi iranski državljani
koji žive u Teheranu mogli da svedoče pred argentinskim sudom.
DANAS PRIJATELjI, SUTRA TERORISTI
Šta se desilo pošto smo potpisali memorandum? Izgledalo je
kao da su svi unutrašnji i spoljni demoni oslobođeni. Jevrejske institucije, koje
su nas podržavale, odjednom su nam okrenule leđa. Kad je odlučeno da se
sprovede memorandum, bili smo optuženi za saučesništvo sa Iranom.
Isto se
dogodilo kad su lešinarski fondovi lobirali pred američkim Kongresom, tvrdeći
da smo mi partneri Islamske Republike, s tim što se Iran tad nije oslovljavao
kao „Islamska republika“, već kao „Teroristička država Iran“. Lobirali su i na
internetu, gde su moju sliku stavljali pored slike predsednika Ahmadinedžada,
kao da smo partneri. A ove nedelje smo saznali da se u Valdorf Astoriji,
hotelu-simbolu ovog grada (Njujorka; prim. prev.) održao sastanak šefa Stejt
departmenta i njegovog iranskog kolege. Ne kritikujemo to, štaviše, podržavamo
sve što podrazumeva dijalog. Ali bismo voleli da pitamo one koji su pljuvali
Iran i optuživali ga za terorizam – i to ne pre sto godina, već prošle godine –
šta li bi sad rekli?
Šta bi sad rekli o onima koji su stvorili IDIL. Njih su
mnogi smatrali borcima za slobodu, koji se bore u Siriji protiv Asadove vlade,
a sada su deo IDIL. Mislim da tu leži drugi problem koji se tiče bezbednosti i
terorizma. Velike sile olako neprijatelje pretvararaju u prijatelje, a
teroriste u borce. Problem je što moramo da shvatimo jednom zauvek da ne možemo
koristiti međunarodne odnose i geopolitičke pozicije kako bismo uskladili
položaje sila. To kažem iz pozicije borca protiv međunarodnog terorizma.
Evo jedne zanimljivosti. Argentinsko pravosuđe istražuje da
li sam navukla bes IDIL na Argentinu zbog dva razloga: svoje bliskosti sa
njegovom svetošću papom Franciskom, kao i mojim priznanjem dve država, poput
Palestine i Izraela. Zato ponovo tražim od Generalne skupštine da prizna
Palestinu kao punopravnu članicu ove institucije. Jer tako ćemo razrešiti
nekoliko Gordijevih čvorova; ne jedan, već nekoliko. Počećemo da rešavamo neke
od problema na Bliskom Istoku. Priznavanje države Palestine i pravo Izraela da
živi unutar svojih granica, kao i da se više nikad ne dozvoli da Palestini
doživi neproporcionalnu primenu sile koja je dovela do smrti stotina dece i
žena. To osuđujemo, kao što osuđujemo one koji su ispaljivali rakete na Izrael.
Verujemo da u nam je u vremenu ekonomskih lešinara i ratnih
huškača potrebno mnogo maslinovih grančica kako bi obezbedili mir i bezbedniji
svet. Za to nam treba poštovanje međunarodnog prava i jednakost među onima koji
sede ovde. Danas je i predsednik pričao o primeni sile pri ugrožavanju
teritorijalnog integriteta neke zemlje. I za to je Argentina primer jer čekamo
više od sto godina kako bismo sa Ujedinjenim Kraljevstvom razgovarali o našem
suverenitetu nad Malvinskim ostrvima. I niko nije zabrinut; nema veta Saveta
bezbednosti zato što Argentina nije članica Saveta bezbednosti niti je zemlja
toliko smažna da prekraja granice. I, dok je takva situacija na snazi, dok su
glasovi pet stalnih članica bitniji od glasova Obale Slonovače, Gane, Kenije,
Egipta, Ugande, Argentine, Bahreina ili Arapskih Emirata, ništa se neće rešiti.
Ovde će se samo održavati govori svake godine i ništa se neće rešavati.
Zato sile koje su delegirane u Savetu bezbednosti deluju kao
paradoks. Skupština mora da traži dozvolu Saveta da bi primila novog člana.
Moramo da oslobodimo skupštinu kao potpuno suverenu, kao i Ujedinjene nacije u
kojima će svaki glas biti ravanopravan jer će se tako postići demokratija. Kad
demokratija počne da se primenjuje u potpunosti, tad će se nazreti i rešenje.
Između pesimizma i optimizma ću uvek izabrati optimizam, ali realni, jer, bez
uvida u realnost, ili smo cinični ili naivni.
Ne želim da budem ni naivna ni cinična pred vama. Reći ću
vam šta u mojoj zemlji mislimo o tim velikim temama, poput reforme bezbednosnih
organizacija ili reforme MMF. Godine 2003. izgledalo je preko potrebno da se
reformiše MMF. Sad više niko ne želi da reformiše MMF zato što je izgubio
glavnu ulogu u rešavanju ključnih problema. Međutim, šef MMF, kao i bivša
šefica Ana Kruger, zahteva regulisanje reprogramiranja državnih dugova. Jer,
dok god nemamo međunarodni sporazum koji ratifikuje ova skupština, uvek će
negde postojati sudija poput gospodina Grise koji će siromašnoj zemlji naturiti
kamatu od koje će ona duboko krvariti. Jer oni žele da osujete reprogramiranje
državnih dugova, što želi argentinski narod.
Bila sam u Rimu pre nego što sam došla ovde kako bih
razgovarala sa svojim sunarodnikom koji je na poziciji od izuzetnog značaja ne
samo religijskog već i moralnog. Želim da vam prenesem poruku mira. Ako ćemo
zaista da se borimo protiv terorizma, hajde da radimo za mir, jer se ne borite
za mir prizivajući rat. A to je baš ono što oni žele – simetričnu reakciju kako
bi igre počele, gde bi uvek bio neki kredit koji bi oni tražili da se vrati.
Zato mislim da je bitno odlučno reagovati na ove probleme.
Na kraju želim da kažem da, ako ova skupština povrati svoj
mandat i uspostavi međunarodno pravo u mnogim delovima sveta koji nameću
pravila drugima, a sami ih ne priznaju, onda ćemo napraviti doprinos miru u
borbi protiv terorizma kako bismo našoj deci ostavili svet boljim nego što je
sad. Na kraju, želim da podsetim da su prošle godine problemi bili drugačiji,
svi su pričali o drugim problemima i bezbednosnim pretnjama. Stvari su se od
tada dosta promenile – oni koji su prošle godine bili zli sada i nisu tako
loši, a oni je tada trebalo da budu napadnuti sad sarađuju u odstranjivanju
IDIL.
KAKO SU NASTALI AL KAIDA I TALIBANI
I sad pitam kako su Al Kaida i Talibani nastali? Odakle im
oružje i novac? Moja zemlja ne proizvodi oružje, ko im ga je onda prodao? Zatim
su došli oni koji su podržali Arapsko proleće, za koje se ispostavilo da nije
baš proleće, već jesen ili čak zima. Ti ljudi su prešli put od boraca za
slobodu do monstruma. Sada su se pretvorili u IDIL, monstruma koji seče ljudima
grkljane po televizijama. Ljudi se pitaju kako se to dogodilo, a meni ćete oprostiti
što više ne verujem nikom.
Sve druge stvari koje se prikazuju na televiziji samo su
bajka u poređenju sa onim sa čim se svet suočava. Zato bi trebalo da se
zapitamo kako nastaju ti problemi koji su naterali Papu da kaže da živimo u
Trećem svetskom ratu. Istina je, Treći svetski rat nije nalik konvencionalnim
ratovima koje smo videli u 20. veku. To su manji ratovi u kojem su jedine žrtve
civili. I zato ćemo u Savetu bezbednosti postaviti neka pitanja.
Ne pravimo nikakve zaključke, samo imamo pitanja, i
postavićemo ih onim zemljama koje imaju više informacije od moje, koje imaju
mnogo razvijenije informacione mreže od naših. Biće šteta ako dobijemo hrpu
informacija koju nećemo moći da razumemo. Jer morate shvatiti šta se dešava ako
želite da napravite konačno rešenje.
Još jednom se zahvaljujem onim 124 zemljama koje su pristale
da se usvoji rezolucija 68/304. Svi znamo da je bilo pritisaka da se ne glasa
za tu rezoluciju, ali verujem da je primena praktičnog i efikasnog
multilateralizma pokazala da nije sve izgubljeno. Sa druge strane, u rukama je
svih nas da rešavamo probleme sa kojima se suočavamo.
(za Standard.rs preveo: Andrej Cvijanović)